“数据要素×”三年行动计划落地，这些调整释放了哪些信号

北京市社会科学院管理研究所副研究员王鹏也在接受澎湃新闻记者采访时表示：“征求意见稿中讲的是场内交易规模大幅提升，根据《数据二十条》，不仅是要培育壮大场内交易，场外交易也要规范引导。在安全合规合法合理的情况下，场外交易对于释放数据价值、推动数实融合、数字经济发展也有很大的作用。”

华西证券在研报中指出，总体目标部分新增“场内交易与场外交易协调发展”，释放场外交易利好信号。数据供给方面，新增“引导企业开放数据”及“公共数据授权机制”探索，旨在提升数据供给水平。数据流通方面，新增优化数据流通部分新增支持自由贸易试验区探索数据有序跨境流动的内容，鼓励地方政府因地制宜，支持自由贸易区开展探索。

华西证券认为《行动计划》内容传递了行业利好信号，我国高度重视数据商与第三方机构的协同发展，数据要素将会发挥越来越重要的价值。

如何贯彻落实

国家数据局数据显示，2022年底，我国数据产量达8.1ZB，同比增长22.7%，占全球数据总量的10.5%。目前，数据要素开发利用刚刚起步，随着数字化转型的深入推进，还会产生更多、更有价值的数据，创造更加丰富的应用场景。希望通过实施“数据要素×”三年行动发挥场景牵引作用，推进数据要素在相关行业和领域的广泛利用，培育新质生产力，切实助力经济社会高质量发展。

如何贯彻落实《行动计划》？沈竹林在媒体吹风会上表示，一是研究组织“数据要素×”试点示范工程。联合有关部门、地方开展政策性试点，加大支持力度，在试点中推动解决数据要素开发利用中面临的供给不足、流通不畅、应用效益不明显等问题，探索研究数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的落地举措，凝练形成一批可复制可推广的解决方案和典型模式。

二是适时启动“数据要素×”大赛。聚焦重点行业和领域数据开发利用难点问题，组织开展“数据要素×”大赛，加强公共数据资源供给，以真实数据和场景需求为牵引，以竞技方式调动产学研用各界根据赛题共同开发数据产品，力争通过赛事吸引培育一批专业化人才，孵化一批新技术、新产品、新应用，繁荣数据开发利用水平。

三是梳理发布“数据要素×”典型案例。结合“数据要素×”试点示范、大赛等工作，遴选一批典型应用。依托数字中国建设峰会等，积极发布典型案例，促进经验分享和交流合作。鼓励各地区各部门深入挖掘数据要素应用好经验、好做法，充分利用各类新闻媒体，加大宣传力度，提升影响力。