警惕高校雇佣“零工化”问题

本文转自：中国科学报

■刘爱生 熊丽杨

近年来，美国高校的雇佣状况发生了巨大改变——高校中有将近七成教师没有终身教职，大多为兼职教师。大量教辅人员、行政人员和后勤人员也只有临时身份。这类人群普遍面临薪资低廉、福利缺失、晋升渠道少与工作不稳定等不利处境。美国学者将此称为高校雇佣的“零工化”，并对其负面影响深表忧虑。

无独有偶，近些年随着编制管理改革的深入和“非升即走”制度的引入，我国高校的人员雇佣也愈加呈现“零工化”趋势，表现为大量招聘编外人员、博士后。对于该现象及其潜在的负面效应，我们需保持高度警惕。

高校雇佣“零工化”损害育人目标

美国高校雇佣的“零工化”源于2019年。当年，美国高等教育学者凯扎尔在其著作中表示，为了压缩办学开支，美国高校的聘用岗位越来越以临时和不稳定工作安排为特征，表现为对成本低廉、可随意支配的临时教职员的日益依赖，以及将各种支持服务（如后勤服务、学生辅导和课程管理等）外包给承包商。

美国高校的雇佣状况与零工经济有许多相似点，如雇佣关系的非固定性、工作提供的不确定性、劳动者收入的不稳定性等。于是，凯扎尔等人创造性地提出了“零工学院”这一概念，用以阐述美国高校雇佣的“零工化”现状。

这种现象绝不是一件好事，其原因如下。

一是大学共同体的瓦解。在美国高校，非终身教职教师一般不具有参与治校权，更谈不上共同治理。在“零工学院”，管理者掌握更大权力，教师权力相对被压缩，这致使二者时常处于猜疑和对立中。二是工作条件和氛围的恶化。在“零工学院”，大部分临时教职员的待遇极低，不被学术圈认可，受到边缘化的对待，这种工作氛围难以让其产生归属感并提高工作效率。三是学生学习质量下降。由于教学任务大部分由兼职教师承担，在短期合同下，兼职教师没有多余时间、精力关注学生个体，这极不利于学生成长。