如何释放数据要素效应

国家数据局副局长沈竹林表示，目前，数据要素开发利用刚刚起步，随着数字化转型的深入推进，还会产生更多、更有价值的数据，创造更加丰富的应用场景。在发展过程中也存在数据应用潜力释放不够、数据供给质量不高、流通机制不畅等问题。

“当前，我国仍处于数据要素规模化应用的初级阶段。大多数应用仅限于局部小范围，或是单位内部或是每个业务的应用，数据作为生产要素的乘数效应有待进一步激发。”中国电子信息产业发展研究院研究员王伟玲分析，数据作为生产要素，是我国首次提出的重大理论创新。数据要素形态与传统生产要素具有本质区别，传统生产要素的制度理论与数据要素不相适应，存在一系列制约数据要素市场发展的关键因素，包括数据确权尚不清晰、数据收益分配不明、数据交易有待培育等。

北京百分点科技集团股份有限公司首席技术官刘译璟表示，《计划》提出了12个重点应用场景，数据要素在其中的价值有待探索和突破。比如在应急管理领域，百分点科技正在参与建设“提升自然灾害监测评估能力，利用铁塔、电力、气象等公共数据，研发自然灾害灾情监测评估模型，强化灾害风险精准预警研判能力”。模型构建过程非常复杂，对业务理解、技术、数据有很高要求，还有不少问题要攻坚。

王伟玲认为，地方政府要进一步强化对“数据要素×”的落实力度，将整体推动和重点突破相结合，围绕当地特色优势，从12个应用场景中找准发力点，推动数据要素市场培育取得更大进展。企业要积极抢抓“数据要素×”所带来的市场机遇，大力开展数据应用开发工作，推动企业数据由资源变成资产。IT服务商要进一步加大数据应用创新力度，为各行各业提供有价值的数据应用解决方案。