如何释放数据要素效应

优化数据流通环境

当前，市场上的数据供给呈现政府数据多、企业数据少，内部整合多、外部开放少的特点，且均存在“不会管数”“不会治数”等问题，对数据“入市”的安全性存有疑虑，推动“入市”的数据质量不高，供不符求。

对此，高婴劢表示，要从标准引导、应用牵引、标杆建设等方面入手，充分激发经营主体管理数据、开放数据的主动性和能动性。统一“度量衡”，加强国家标准宣贯推广，普及数据管理知识，引导和支持各类主体建立分类分级的数据全生命周期管理体系，提升数据质量。统一“价格标尺”，在数据质量相当高的领域开展数据价值评估先行先试，建立与数据质量和价值深度挂钩的数据价格形成机制。统一“价值分享导向”，在需求大、价值高的领域引导各方合作，创新数据协助开发模式，探索多方参与、数据共享、利益分享机制。

《计划》提出，优化数据流通环境，重点是提高交易流通效率、打造安全可信流通环境、培育流通服务主体、促进数据有序跨境流动。赵刚认为，整体上数据流通市场还很“稚嫩”，核心问题在于数据要素市场化配置的机制尚未形成。优化数据流通环境的重点是打通数据要素市场化配置的痛点和堵点，形成数据要素流通的商业逻辑闭环。推进各领域数据要素高水平高价值应用，牵引经营主体从事数据要素流通和数据产品开发，自发形成数据要素有效市场。打造安全可信的流通环境，降低经营主体的合规和安全风险。完善数据资产化制度，规避数据资产投机行为。

“在数据要素价值创造和实现全过程，要严守数据安全底线。”360集团创始人周鸿祎介绍，对于《计划》提出的“开发适合中小企业的解决方案和工具包，支持发展定制化、轻便化的个人数据安全防护产品”，360集团以“云化+软件服务化”的服务模式有效解决了中小微企业资产安全、网络安全、数据安全等问题，受益企业超140万家。未来，360集团还将着力打造人工智能生态，为中小微企业智能化升级提供一站式生产力工具。

“让数据安全可信流通才能实现数据高效利用，这也是浪潮云延展和深化的方向。浪潮云正通过数据云技术打造面向数据的基础设施。以城市为载体，打造可信数据空间，为公共数据授权运营、社会数据可信使用提供支撑。以政务云为基础载体，利用数据云技术，打造可信数据空间，构建数据安全可信流通的新型数据基础设施，是支撑数字城市建设的关键。”浪潮云信息技术股份公司总经理颜亮说。