天津一高速公路未批先建，致一企业被迫关停损失上亿元，申请赔偿9年未果

图片来源：新黄河

记者了解到，根据滨海新区规自分局2023年11月一份《答复意见书》显示：经调查核实，颖明公司主张权利的土地产权人为天津中心渔港开发有限公司，颖明公司为承租方，如涉及相关问题可进一步与中心渔港公司联系。2024年底，解宝成将滨海新区规自分局告上法庭，要求责令对方纠正“以申请人为承租方非土地权利人为由拒绝补偿”的错误答复，依法认定申请人的补偿请求主体资格。不过，法院最终裁定不予立案。2025年7月，解宝成不服法院判决，又向天津市人民检察院第三分院申请监督，检察院经审查认为符合受理条件，目前已受理该案。

日前，针对颖明公司维权一事，滨海新区规自分局相关负责人刘某表示，他们也跟区政府汇报了，市规自局也正在履职程序，到时候会跟颖明公司沟通。政府也正设法搭建一个沟通机制，让三方好好沟通，争取达成一个最终的解决方案。针对高速公路选址规划及未批先建等问题，刘某则表示，选址是当时市里相关部门定的，“这是市里重点项目，都是先干着手续后补的，未批先建的问题也已经给予处罚了。规自局在这里面没有什么话语权，只是履行了一个许可而已。”

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连带蒙受巨大损失，租户是否有权追偿？

新黄河记者了解到，在涉及政府项目的房屋征收补偿案件中，解宝成的遭遇并非个例，也有不少承租人主张征收补偿请求权。由于承租人在征收中具有一个特殊的地位——并非产权人但却是实际使用人，这导致在补偿款分配中存在争议，即承租人是否有权主张补偿款？不少法律人士认为，从公平原则看，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，补偿对象原则上为房屋所有权人，承租人未被直接列为被征收人，但公平原则要求“谁有损失补偿给谁”，即承租人因征收造成的实际损失（如装修、停产停业、搬迁等）应获得合理补偿。