“四强”党支部建设视域下灌区基层党组织提质增效研究

2．2队伍结构失衡，班子与党员建设面临瓶颈

由于受基层编制、待遇和工作环境的影响，在灌区基层党支部普遍存在人员老化、青黄不接的现象。“双带头人”，即既会做党建工作又具备一定业务能力的人才缺乏，一些基层党支部书记是由年纪大的老同志担任，缺少创新意识；同时，年轻的党员流失较多，懂信息化、自动化管理等素质较高的青年党员较少，致使党员队伍在推动智慧灌区建设过程中不能充分发挥“先锋”的作用。

2．3融合路径单一，党建与业务“两张皮”依然存在

在实际工作过程中，一些基层党组织没有找到党建工作服务中心工作的切入口，“党建业务双轨运行”，考核评价体系中的党建指标和业务指标相对剥离，在基层出现了“重业务轻党建”的现象。党组织的活动大多局限在会议室里，并未真正延伸到渠道清淤、工程建设、抗旱保灌第一线，党建工作的实效性、感召力大打折扣。

3基于“四强”标准的灌区基层党组织提质增效实践路径

3．1突出政治引领，深化理论武装提升“组织力”

要摆脱灌区基层党建困境，就必须紧紧围绕“四强”的要求，谋篇布局、分类施策，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。实现“政治功能强”。首先，夯实思想根基。一是规范组织生活。根据灌区点多线长特点，灵活采用“主会场加视频分会场”“田间地头微党课”等方式，保证“三会一课”全覆盖；二是丰富学习内涵。把党的创新理论同水利业务知识结合起来，“治水思路大讨论”等活动，让广大党员站在政治的高度看水利保供和生态保护，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。