天津一高速公路未批先建，致一企业被迫关停损失上亿元，申请赔偿9年未果

“2014年我响应中心渔港经济区管委会、滨海建投集团的招商引资邀请，把公司从津南区整体搬迁到了滨海新区。”解宝成回忆称，2012年颖明公司与中心渔港签订《租赁协议书》，租赁中心渔港示范冷库（建筑面积16247.36平方米）开展加工、收购冷冻货品、储存、物流等经营活动，租赁期限自2012年10月1日至2024年9月30日。2014年3月，中心渔港建成加工车间并取得《建设工程规划验收合格证》后，颖明公司整体迁入运营。

一切似乎都在向好发展。解宝成说，公司迁到示范冷库厂区后，投入数千万元用于大型设备购置、办公楼装修等，建成水产品集散中心，形成了稳定的经营收益，2014年营业额达到了7000万元，2015年近2亿元。2016年9月28日，中新天津生态城安全生产监督管理局（以下简称“生态城安监局”）对示范冷库进行了现场检查，以锅炉房、新制冷机房、食品加工车间距离在建高速公路不足30米等理由，向中心渔港下发《现场处理措施决定书》，责令停业整顿。该《决定书》亦载明：“如果不服本决定，可以依法在60日内向中新天津生态城管委会或者天津市滨海新区安全生产监督管理局申请行政复议，或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼。”

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“晴天霹雳，措手不及。”解宝成感慨说，他在得知处罚决定后，多次找到中心渔港要求申请行政复议或提起行政诉讼，但后者百般推脱，未在上述期限内行使权利。最终，颖明公司不得不停止经营，完成冷库清库，遣散数百名员工，公司前期巨额投入打了水漂，加工进出口相关资质及技术专利相继失效，资金链也随之断裂，从明星企业沦为负债累累，解宝成本人不得不变卖家产，至今仍被限高。